深圳新聞網(wǎng)2025年11月12日訊（深圳特區(qū)報記者 葉志衛(wèi)）華燈初上，寶安“樂翻夜市”的智能終端亮起微光，攤主通過人臉識別解鎖攤位電源開始營業(yè)；龍華紅山地鐵站旁，曾經(jīng)的“游擊攤”如今安穩(wěn)經(jīng)營，市民在攤位旁坐下聊天吃個小吃……城市街頭支起一個小攤，幾張桌椅前三五好友共聚的閑暇時光，是最為接地氣的城市生活場景。

中央城市工作會議提出，“著力建設舒適便利的宜居城市?！笔忻駥Α笆孢m便利”的感受，也體現(xiàn)在具體的城市煙火氣中。而對一些商家來說，幾平方米的小攤或許是一家人的生計。但街區(qū)攤點向來是城市治理的挑戰(zhàn)，如何在“秩序”與“活力”之間找到平衡？在多元主體的訴求中留住“煙火”？1997平方公里的土地上，如何安放好一個攤位，考驗深圳這個超大城市治理的智慧和創(chuàng)新。

龍崗區(qū)茶博園103車尾箱集市重新開市，為市民帶來豐富多彩的文化夜生活。 資料圖片

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各區(qū)因勢利導精準施策實現(xiàn)“三贏”

“以前搶位置像打仗，收攤要跟城管‘躲貓貓’，現(xiàn)在有了固定攤位，收入比以前好了，也不用搶了?！痹趯毎矃^(qū)新安街道“樂翻夜市”，生蠔攤主李先生一邊給烤架添炭一邊感慨。

這片由閑置空地改造的600平方米疏導點于今年4月正式投用，近120個標準化攤位徹底取代了曾經(jīng)蔓延地鐵口的流動攤點，統(tǒng)一的3米長小吃車、強制安裝的油煙凈化設備，讓昔日雜亂的夜市煥發(fā)生機。

規(guī)范并非“一刀切”，而是精準施策。龍華區(qū)民治街道劃定“紅黃綠”三區(qū)管控體系，20個疏導區(qū)、4個管控區(qū)與嚴禁區(qū)各司其職。紅山地鐵站D出口的疏導區(qū)內，44個攤位通過“登記搖號+優(yōu)先匹配”機制分配，生活困難居民可憑社區(qū)證明優(yōu)先入駐；民治環(huán)衛(wèi)驛站旁的管控區(qū)則設置15個標準化攤位，為未獲得疏導區(qū)資格的攤販提供過渡空間，今年以來已成功引導32名流動攤販轉入合規(guī)經(jīng)營。

深汕特別合作區(qū)在小漠辦事處比亞迪一期南門周邊設立美食街，為85個流動攤販提供攤位。所有入駐的流動攤販均通過公開搖號方式產生，確保公平、公正、公開，統(tǒng)一管理的模式既滿足員工的就餐和生活需求，又能給這些流動商販一個合法、安全的經(jīng)營場所，讓“煙火氣”不再與“文明風”沖突。

此外，各區(qū)根據(jù)自身特色因勢利導，例如，龍崗區(qū)走出“引攤入店”的特色路徑。坂田街道燒烤店老板宋先生曾是校門口的流動攤販，如今在城管部門牽線搭橋下，不僅租下了社區(qū)空置商鋪，還獲得了創(chuàng)業(yè)補貼。“以前擺攤每天提心吊膽，現(xiàn)在再也不用怕刮風下雨了?！苯刂?0月，龍崗區(qū)已采集近2500檔攤販信息，通過分級分類和“一戶一策”疏導，坂田、橫崗等街道30余個特色攤點完成“入店升級”，讓空置商鋪、流動攤販與社區(qū)發(fā)展實現(xiàn)“三贏”。

光明與坪山的“空地變寶地”實踐同樣亮眼。光明街道光明農貿市場夜市曾因占道經(jīng)營淪為“擁堵重災區(qū)”，2025年7月完成規(guī)范改造后，23戶原流動攤販全部入駐標準化攤位。坪山區(qū)馬巒街道的變化更具戲劇性，4月針對江嶺路140余家攤販占道亂象，街道迅速將附近空地硬底化，建成480平方米臨時疏導點，攤販通過抽簽選位。曾占用綠化帶經(jīng)營的安女士如今有了“家”，“不用再和城管‘打游擊’，我們還計劃自籌經(jīng)費裝飾燈，把疏導點扮得更熱鬧?！彼f。

在福田水圍社區(qū)工作站與水圍村股份公司的有序管理下，攤位生意越來越好。 資料圖片

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科技賦能治理轉向“精準制導”

“掃碼就能看健康證、提意見，吃路邊攤也放心！”南山區(qū)桂廟花園“煙火巷”，居民張先生掃描攤位二維碼，攤主資質、食材來源等信息立即顯示。這個由涵洞改造的智慧夜市，依托“市容秩序綜合管理平臺”實現(xiàn)攤販信息“一張圖”查詢，高效解決占道經(jīng)營、衛(wèi)生問題等。

科技讓治理從“人海戰(zhàn)術”轉向“精準制導”。寶安“樂翻夜市”的每個攤位，終端還實時監(jiān)測油煙、噪聲數(shù)據(jù)，一旦超過60分貝或油煙濃度超標，立即觸發(fā)聲光提醒并上傳后臺，今年已有近10名攤主因多次違規(guī)被取消資格。福田福保街道的“天空之眼”更顯科技實力，無人機定點巡航搭配高空鷹眼全景系統(tǒng)，通過“人工巡查+AI識別+平臺派單”模式實現(xiàn)24小時監(jiān)測，累計處理占道經(jīng)營工單289條，整改完成率100%。

龍華區(qū)則升級“一攤一碼”系統(tǒng)。攤販經(jīng)營車輛安裝的GPS定位裝置每30秒更新一次數(shù)據(jù)，一旦超出規(guī)定區(qū)域或22點后仍在經(jīng)營，后臺立即向網(wǎng)格員推送預警信息?！耙郧把膊槿客扰埽煌硪邇扇f多步，現(xiàn)在系統(tǒng)自動提醒，效率提升3倍多。”龍華城管工作人員展示著后臺數(shù)據(jù)感嘆說，即將推廣的智慧監(jiān)管模塊，還能通過視頻識別自動統(tǒng)計客流高峰，為攤位布局調整提供數(shù)據(jù)支撐。

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柔性服務傳遞城市治理溫度

“先講政策再給方案，這樣的執(zhí)法讓人服氣?！饼埲A民寶路嚴禁區(qū)內，一攤販告訴記者。原來，城管隊員發(fā)現(xiàn)該攤檔違規(guī)占道的水果攤后，并未直接處置，而是按照“文明勸導四步走”流程：先溫馨提醒違規(guī)事實，再發(fā)放普法手冊，接著介紹附近疏導區(qū)空位信息，最后協(xié)助聯(lián)系攤位登記。這種“服務型引導”模式推行以來，龍華區(qū)流動攤販違規(guī)回潮率下降62%。

執(zhí)法的溫度，更體現(xiàn)在對特殊群體的關懷中。寶安“樂翻夜市”專門設置20個“愛心攤位”，免租金、減雜費，優(yōu)先提供給低保戶、殘疾人等困難群體。肢體殘疾的攤主王女士正是受益者：“不用交租金，每月能省2000多元，這份工作讓我重拾信心?！?/p>

南山區(qū)南山街道則創(chuàng)新“共治模式”試圖讓管理更高效、長效。街道通過“居民議事會”邀請攤販代表共商管理規(guī)則，成立由12名攤主組成的自治委員會，負責日常衛(wèi)生監(jiān)督與糾紛調解，形成“政府引導+公益運營+攤販自治”的良性循環(huán)。

光明區(qū)新湖街道的創(chuàng)新更具人文氣息，在新羌社區(qū)商業(yè)街用藍線劃定臨時經(jīng)營區(qū)，既規(guī)范秩序又拓寬公共空間，搭配暖黃色燈帶打造“燈光長廊”，讓夜市成為居民與學生的打卡地。

從流動攤販到規(guī)范經(jīng)營，從“人盯人”管理到科技賦能，從單一執(zhí)法到多元共治，深圳創(chuàng)新實踐證明，地攤經(jīng)濟的有序發(fā)展，離不開規(guī)范的空間保障、智能的監(jiān)管手段和溫情的執(zhí)法服務。